確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人不得擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
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目前為止，寧夏、湖南、海南、廣西、重慶、湖北、天津、西藏等多地發(fā)文明確：中標(biāo)單位不得更換和和撤離項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
近日，湖州市住建局發(fā)布《關(guān)于征求<湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法修訂部分條款(征求意見稿)>意見的公告》，明確：
確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人不得擅自更換中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更后，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在原承擔(dān)的國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收前(變更時(shí)間至竣工驗(yàn)收時(shí)間不足一年的，按照一年時(shí)間計(jì)算)，不得參加我市其他公開招標(biāo)的國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。
履約保證金的金額最高不超過中標(biāo)合同金額的2%。
文件原文：
經(jīng)研究，擬對(duì)《湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》(湖政辦發(fā)〔2019〕15號(hào))的相關(guān)條款作出調(diào)整，現(xiàn)公開征求社會(huì)各界意見，如有意見或建議請(qǐng)于5月5日前反饋至我局。
聯(lián)系人：李堯良，聯(lián)系電話：0572-2035770，電子郵箱：277368183@qq.com。
附：關(guān)于調(diào)整湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有關(guān)條款的通知(征求意見稿)
2022年4月26日
湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于調(diào)整湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法有關(guān)條款的通知
(征求意見稿)
為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，健全了市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。決定對(duì)《湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》(湖政辦發(fā)〔2019〕15號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的相關(guān)條款作如下調(diào)整：
一、將《辦法》第二十條 修改為：確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人不得擅自更換中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在合同工程未通過驗(yàn)收前，如遇不可抗拒因素或其它特殊情況確需更換的,應(yīng)按照《湖州市國(guó)有投資建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更管理規(guī)定》(湖建發(fā)〔2022〕18號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更后，原中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在原承擔(dān)的國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收前(變更時(shí)間至竣工驗(yàn)收時(shí)間不足一年的，按照一年時(shí)間計(jì)算)，不得參加我市其他公開招標(biāo)的國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。
二、將《辦法》第二十三條第一款中的“履約保證金的金額最高不超過中標(biāo)價(jià)的5%。”修改為“履約保證金的金額最高不超過中標(biāo)合同金額的2%。”
三、將《辦法》附件1 第六條 第二款修改為：
(二)投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用分，滿分35分。
1.工程質(zhì)量，最高18分
(1)上三年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過國(guó)家級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的，評(píng)定分值18分;
(2)上三年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的，評(píng)定分值16分;
(3)上二年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的，評(píng)定分值12分;
(4)上二年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過區(qū)縣級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的，評(píng)定分值8分。
本條(1)、(2)、(3)、(4)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分，以最高獲獎(jiǎng)工程進(jìn)行計(jì)分。
2.安全生產(chǎn)、文明施工，最高16分
(1)上三年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級(jí)建設(shè)工程安全(文明施工)獎(jiǎng)的，評(píng)定分值16分;
(2)上二年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級(jí)建設(shè)工程安全(文明施工)獎(jiǎng)的，評(píng)定分值12分;
(3)上二年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過區(qū)縣級(jí)建設(shè)工程安全(文明施工)獎(jiǎng)的，評(píng)定分值8分。
本條(1)、(2)、(3)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分，以最高獲獎(jiǎng)工程進(jìn)行計(jì)分。
3.投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為二級(jí)注冊(cè)建造師(園林工程師)的，得0.5分;投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為一級(jí)注冊(cè)建造師(園林高級(jí)工程師)的，得1分。
上述獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定按《湖州市建設(shè)工程業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定辦法》(湖建發(fā)〔2022〕18號(hào))執(zhí)行。年度劃分以投標(biāo)報(bào)名截止日上推二至三年為界。
四、將《辦法》附件1第七條 刪除。
五、將《辦法》附件3第五條新增一款：商務(wù)標(biāo)權(quán)重為100%的項(xiàng)目，可以采用先評(píng)審商務(wù)標(biāo)，取商務(wù)標(biāo)得分最高的前13名(若商務(wù)標(biāo)得分并列且超過13家時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先入圍，報(bào)價(jià)相同且超過13名時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽取，評(píng)審入圍數(shù)量以滿足13家為上限)，再進(jìn)行資格文件審查和商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審，不足13名時(shí)全部進(jìn)入下一輪評(píng)審。
六、將《辦法》附件3第九條修改為：
采取先評(píng)商務(wù)標(biāo)的項(xiàng)目，取商務(wù)標(biāo)得分最高的前13名進(jìn)入下一步評(píng)審(若商務(wù)標(biāo)得分并列且超過13家時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先入圍，報(bào)價(jià)相同且超過13名時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽取，評(píng)審入圍數(shù)量以滿足13家為上限)，不足13名時(shí)全部進(jìn)入評(píng)審;
采取先評(píng)信用標(biāo)的項(xiàng)目，取信用標(biāo)得分最高的前21名進(jìn)入下一步評(píng)審，(若信用標(biāo)得分并列且超過21家時(shí)，報(bào)價(jià)低者優(yōu)先入圍，報(bào)價(jià)相同且超過21名時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽取，評(píng)審入圍數(shù)量以滿足21家為上限)，不足21名時(shí)全部進(jìn)入評(píng)審。
七、將《辦法》附件3第十條第二款修改為：
(二)投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用分，滿分35分
1.工程質(zhì)量，最高18分
(1)上三年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的，評(píng)定分值18分;
(2)上二年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的，評(píng)定分值12分;
(3)上二年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過縣區(qū)級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的，評(píng)定分值為8分;
本條(1)、(2)、(3)、(4)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分，以最高獲獎(jiǎng)工程進(jìn)行計(jì)分。
2.安全生產(chǎn)、文明施工，最高17分
(1)上三年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過省級(jí)建設(shè)工程安全(文明施工)獎(jiǎng)的，評(píng)定分值17分;
(2)上二年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過地市級(jí)建設(shè)工程安全(文明施工)獎(jiǎng)的，評(píng)定分值12分;
(3)上二年度內(nèi)，投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的同專業(yè)類別工程獲得過區(qū)縣級(jí)建設(shè)工程安全(文明施工)獎(jiǎng)的，評(píng)定分值8分;
本條(1)、(2)、(3)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分，以最高獲獎(jiǎng)工程進(jìn)行計(jì)分。
上述獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定按《湖州市建設(shè)工程業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定辦法》(湖建發(fā)〔2022〕18號(hào))執(zhí)行。年度劃分以投標(biāo)文件遞交截止日上推二至三年為界。
